濮职院行〔2015〕29号

为全面加强食品安全管理，扎实开展食品安全专项整治，确保校园食品安全，根据《河南省学校食堂餐饮食品安全监督管理办法》（豫政食安办〔2015〕6号）、《濮阳市2015年食品安全工作重点》（濮政办〔2015〕12号）和《濮阳市2015年食品安全专项整治工作方案》（濮政食安市〔2015〕1号）等文件精神要求，按照“任务明确、重点突出、防治合一、监管并重”的原则，结合我院食品安全工作实际，特制定本实施意见。

一、指导思想

认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，紧紧围绕学院中心工作，强化食品安全管理，全面提升食品安全监管能力和水平，根据“突出重点、防治结合、监管并重、确保安全”的总体要求，以师生反映强烈的食品安全问题为重点，适时开展有针对性和实效性的专项整治活动，持续争创市级食品安全工作先进单位，为学院事业赶超发展营造良好的食品安全环境。

二、工作重点

（一）坚持依法管理，确保食品安全。认真落实依法治校方针，根据《食品安全法》、《河南省学校食堂餐饮食品安全监督管理办法》等法律法规要求，加大对学生食堂、职工食堂、超市门店等食品经营场所的以法管理力度，强化管理及从业人员的法治观念和守法意识，增强全院师生餐饮食品安全防范能力。

（二）完善监管体制，强化组织监督。成立由教工代表、学生代表和后勤管理部门共同参与的食品安全监督考核领导小组，建立预防为主的日常监管体制，健全现场检查、问题核查、动态监督、随机抽检、明察暗访等立体式风险防控体系。着力推进日常监管，并对相关部门及重点岗位进行督查考核，将考核结果纳入学院年终考评，并严格执行“食品安全”一票否决制度。

（三）狠抓日常监管，强化风险防范。一要针对食品安全的严峻形势，结合社会关注的热点和学院食品安全工作实际，加大食品原材料采购程序和渠道的监管力度，做到“安全关口”前移，落实索证、索票制度，坚决杜绝“地沟油”、“病死肉”、“滥用食品添加剂”及严禁食用的食品原料流入校园；二要规范工作流程，加强台账管理，健全原材料入库验收、食品留样、餐具消毒等日常管理制度和工作台账，做到台账记录齐全，日常监管规范；三要强化教育培训，提高防范能力。主动邀请上级食品安全监管部门的专家来院开展专题讲座，对从事管理、经营人员进行培训。要求做到每学期至少一次，同时，根据工作需要，学院食品安全管理部门不定期组织从业人员的集中教育培训，每学年培训时间不少于20学时，参学率、持证率均达到100%。全面提升安防意识，及时化解风险隐患，全力确保食品安全。

（四）落实“明厨亮灶”措施，多渠道强化安全监管。一要力争本学期完成对学生食堂和职工食堂电子监控系统安装，落实网络化监管措施，建立网络监管平台；二要举办“厨房开放日”活动，邀请学院政协委员、教工代表、学生代表及学院有关部门领导对食堂饮食食品安全状况进行检查和评议，采纳合理化建议；三要以落实“明厨亮灶”措施为平台，推进对学院食品安全工作民主监督管理进程，为确保全院师生饮食安全发挥应有的作用。

（五）创新宣传载体，强化舆论引导。一要扎实开展每年6月份的全国食品安全宣传周系列活动，突出做好新修订的食品安全法和《河南省学校食堂餐饮食品安全监督管理办法》的宣传贯彻工作；二要积极开展学院春季食品卫生安全宣传周活动，采取宣传版面、倡议书发布及户外电子屏、校园网等新媒体，大力宣传食品安全防范知识和相关法律法规；三要大力开展“文明餐桌”活动，通过“文明餐桌”活动，引导和倡议大家争做文明用餐，节俭用餐，安全用餐的使者；四要开展对管理人员和从业人员的培训教育工作，采用多种形式和渠道扩大宣传范围，结合季节变化、放假前后、重要节日活动等关键时段，采取不同形式的宣传手段，适时选择符合实际的宣传内容，加强舆论宣传引导工作，努力营造良好的食品安全宣传工作氛围。

三、专项活动

（一）开展春季食品安全宣传周活动。4月中旬开展以学习宣传贯彻《河南省学校食堂餐饮食品安全监督管理办法》和《濮阳市2015年食品安全工作重点》、《濮阳市2015年食品安全专项整治工作方案》等文件精神为主要内容的学习宣传教育活动，组织首期管理及从业人员培训班。同时，结合食堂自身实际，开展食品安全环境评比活动，为春季食品安全专项整治活动奠定基础。

（二）开展春季食品安全专项整治活动。五一节前后，组织开展春季食品安全专项整治活动。一要落实市食安办专项整治行动方案；二要强化节日期间的食品安全管理；三要检查落实院属各食品安全责任部门的工作情况，确保春夏之交的食品安全。

（三）开展重点时段的专项整治。根据节庆期间、重要活动、季节变化、放假前后等不同时段，按照省市食安办的工作部署，采取有针对性的监管措施，结合学院的安全状况及师生反映的突出问题，投诉的重点问题、监管中发现的典型问题，适时组织开展中秋、国庆、元旦、春节等重要节日及学院重大活动期间的食品安全专项整治，确保重点时段的食品安全，有效提升重点时段食品安全保障能力。

（四）开展食品安全综合治理。根据学院经营食品所涉及的品种特点，紧紧围绕乳制品、肉制品、副食类食品、食堂食用的粮油等主要原材料，适时组织开展综合治理工作，加大检查抽检力度，提高抽检频次和覆盖面，进一步深化综合治理整顿，重点查处无标识、标示不规范等现象，严禁“三无产品”和假冒伪劣食品流入校内市场。同时，加强食用盐的采购渠道和质量的监管。

（五）开展食品添加剂有效治理。对食品添加剂的治理工作，我们应列入日常监管工作范围，实行常态化管理。一要组织“添加剂”管理及使用人员的专题培训工作，按照使用说明及食品制做要求逐一规范管理；二要对食堂使用“添加剂”实行严格管理，要求食堂一般不提倡使用添加剂，确需使用者应向食堂管理部门申请许可并备案方可使用，并对违规使用实行责任追究。坚决做到对食品添加剂的有效控制和治理。

（六）开展“争创食品安全窗口百日竞赛”活动。9月份，由院食品安全委员会办公室牵头，组织开展“争创食品安全窗口百日竞赛”活动，制定活动方案，采取得力措施，做到活动重点突出，活动内容明确，活动程序规范，力求活动取得实效。以活动促管理，以活动促安全，以活动促稳定，确保本年度食品安全工作稳步推进。

四、工作要求

（一）明确管理责任，狠抓措施落实。院属各职能管理部门，按照各自职责，结合工作实际，落实具体方案，建立工作台账。进一步明确时间节点和责任主体，采取有效措施，认真抓好落实，切实把各项工作任务落到实处。

（二）加强日常监管，注重管理实效。加强食品安全管理是一项非常具体的日常性工作，一刻都不能掉以轻心，更是马虎不得。因此，各职能部门要对食品安全工作高度重视，强化日常防范措施，尤其抓好重点环节和重要时段的监管，做到抓常、抓细、抓实，严格管理，确保实效。

（三）突出整治重点，确保监督到位。充分发挥各级各职能部门的监督管理作用，紧紧围绕食堂饮食安全和校内食品经营环境，明确以师生饮食安全为重点，着力加强学生食堂、职工食堂和超市门店的食品材料采购、贮藏、加工、销售整个过程的监督治理，尤其将商品质量、进货渠道等列为重点实施专项整治，盯死每一个环节，严把每一个关口，强化全方位监督，做到监管工作不留死角。

五、注重宣传教育，营造浓厚氛围

紧密结合工作特点，牢牢把握关键时段，主动加强宣传教育和引导工作。采取集中培训和个别教育等方式，利用宣传版面、倡议发布、食堂开放日活动和电子屏、学院网页等新媒体，扩大宣传范围，丰富宣传内容，务求宣传效果。在全院范围内形成人人关注食品安全，人人争做食品安全宣传志愿者的浓厚氛围，使全院师生餐饮食品安全意识和食品安全理念得到不断提升。

2015年3月30日